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伊通满族自治县农村人居环境整治暨村庄清洁行动夏秋战役

信息发布者：

许立刚

2019-09-03 19:47:05 转载

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伊通满族自治县人民政府文件

伊政函〔2019〕150号

　　各乡（镇）人民政府，各街道办事处，县政府各部门：

　　《伊通满族自治县农村人居环境整治暨村庄清洁行动夏秋战役实施方案》已经县政府七届（97）常务会审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　伊通满族自治县人民政府

　　 2019年8月29日

　　（此件公开发布）

　　伊通满族自治县农村人居环境整治暨村庄清洁行动夏秋战役实施方案

　　按照中央、省、市关于推进农村人居环境整治村庄清洁行动各阶段部署，为全面提升我县农村人居环境整治水平，进一步组织动员各方面力量，从8月23日起到9月23日止，利用一个月时间，大力开展村庄清洁行动夏秋战役。特制定实施方案如下：

　　一、工作目标

　　以“清洁村庄助力乡村振兴”为主题，以解决农村人居环境“脏乱差”问题为重点,以推进“五清一绿两改”村庄清洁行动为主线，有效整合各种资源，进一步提升农村人居环境水平，逐步建立长效清洁及维护机制，培养农民群众良好生活习惯，加快建设幸福宜居的美丽伊通，以实实在在的实际行动，见物见效的实际成果，向新中国成立70周年献礼。

　　二、主要任务

　　1、道路整治。（1）清理农村各类路障，及时修复破损路面，保障畅通安全。镇村公路、村屯内道路要达到路面干净、整洁，无破损、无杂物、无积水。屯内巷内的路边、墙根、文化广场、植树台、花丛等要把杂草清除（第三方公司负责）。具体由所在地乡镇（街道）、村牵头，第三方公司配合负责。（2）县级以上道路卫生清理，由县交通局负责。

　　2、河道及水面整治。（1）流经村域内的河沟、渠道、排水沟等无垃圾堆放，河面沟塘及外围干净、清洁，无黑臭水体。由县行政执法大队牵头，所在地乡镇(街道)、村配合，第三方公司负责。（2）4座中型水库（寿山、石门、欢欣岭、三联）、7座小（1）型水库（西苇、新林、复生、东李、大兴、永胜、前进）及3座中型拦河闸（范家、向前、伊丹）的垃圾清理和伊通河主城区段和重点段（上游至库伦大桥上500米，下游至范家拦河闸）的河道垃圾清理工作，由县水利局负责。

　　3、路边沟整治。村屯内必须修建路边沟，要统一规划、统一标准、统一样式，原则上边沟上口宽60cm、下口40cm、高50cm，各村屯要结合实际，因地制宜，做到边沟内外干净整洁，无杂物、无积水、无杂草，保证排水畅通（有条件的要硬化）。由所在地乡镇（街道）、村负责。

　　4、废弃房屋和残垣断壁整治。清理村域内年久失修且已坍塌废弃的房屋、院墙、废弃圈舍、玉米篓子、废弃厕所以及“假大棚”等，由所在地乡镇（街道）、村负责。

　　5、庭院内外杂物整治。农户房前屋后及院子、屋子、园子物品摆放整齐，干净整洁、无各类杂物乱堆乱放现象，由所在地乡镇（街道）、村负责。

　　6、公共空间整治。清理村屯内植树台、林带、广场、路边地等违章占地行为，全力抓好村庄内粪堆（粪坑）、土堆、砖堆、沙堆、石头堆、灰堆、柴草堆、木头堆、粮堆、菜堆等清理清运工作。村头巷尾、主要街道两侧、广场周边等视线内的柴草垛要全部清走，由所在地乡镇（街道）、村负责。

　　7、柴草垛整治。规划柴草垛统一堆放点，村屯视线内陈旧柴草垛必须全部移出，集中堆放在统一堆放点，今年秋季秸秆坚决禁止进入村屯内堆放，要全部堆放到统一堆放点，由所在地乡镇（街道）、村负责。

　　8、小广告整治。彻底清除电线杆上、农户房前屋后围墙上粘贴的小广告、小标语、不法宣传单等，坚决杜绝乱贴乱写乱涂乱画行为，由所在地乡镇（街道）村牵头，第三方公司负责。

　　9、农村垃圾整治。教育农民将生活垃圾投放到垃圾箱或垃圾固定投放点，养成良好的生活习惯。建立全区域、全方位的农村生活垃圾统收统运统处理机制，对于秋季土豆秧、豆角秧等各种易腐烂的秧棵，不允许放入垃圾桶内，村里要每屯指定一处合适的堆放点，由保洁员负责清运收集至此，第三方公司进行后期填埋处理。推广“户分类、村收集、镇（乡）转运、县处理”的农村生活垃圾处理方式。由县住建局牵头，第三方公司负责，各乡镇（街道）、村配合。

　　10、畜禽粪污整治。村屯内畜禽粪污要全面清理到位，不乱扔、乱放，实现有效治理。规模以上养殖场及大户要有效利用好粪污处理设施，保证场院干净、清洁。完成好畜禽粪污资源化利用项目建设，推进畜禽粪污资源化利用体系全面运行。收集点建成后，散养户要及时将畜禽粪污送入收集点，由第三方公司运送至畜禽粪污处理中心。由县农业农村局牵头，各乡镇（街道）、村及第三方公司负责。

　　11、美丽庭院、干净人家创建。按照庭院美、室内美、景色美、生活美、村庄美等“五美”的目标和庭院净、居家净、厕所净、畜舍净、仪表净的“五净”要求，示范带动美丽村屯、美丽乡村建设。平均每屯创建2户美丽庭院、干净人家。年底，县里将对评选出的具有代表性的、优秀的美丽庭院、干净人家进行挂牌奖励。由县农业农村局牵头，县妇联配合，各乡镇（街道）、村具体评选。

　　12、农村污水处理厂建设。要加快完成现有8处污水处理厂（营城子镇、大孤山镇、小孤山镇、马鞍山镇、伊丹镇、靠山镇、景台镇、三道乡）建设任务并实现正常运营，强化场院平整，卫生整治，确保全县农村污水有效治理。由县住建局负责，各乡镇、街道配合。

　　13、推进村屯绿化美化。做好村屯植树规划，利用秋季植树适宜期，因地制宜栽植树木，做到应栽尽栽、补栽补植、栽满栽严、保栽保活。示范村村庄绿化美化实现全覆盖、提升村绿化美化覆盖率70%以上、达标村绿化美化覆盖率50%以上。由县林业局牵头，各乡镇（街道）、村负责。

　　14、建立长效机制。全县各村必须制定完善好切合村屯实际的村庄清洁行动方案和村规民约，所有行政村要把农村人居环境整治纳入村规民约。以此建立长效机制，达到农村人居环境长期治理，长期有效，确保干净、整洁。由所在地乡镇（街道）、村负责。

　　15、加大宣传力度。创新开展农村人居环境整治各类宣传活动，营造良好的村庄清洁行动夏秋战役环境，积极引导农民广泛参与环境整治，改变不良生活习惯。由县委宣传部牵头，县广播电视台、政府网站负责。

　　三、资金使用

　　1、补贴标准。2019年省级财政安排农村人居环境整治资金给予全县15个乡（镇）、2个街道的187个行政村，每个行政村5万元补助。对村直接补助资金全部用于农村人居环境整治，具体可由乡镇（街道）按照“三资”管理程序，统筹安排使用。

　　2、使用范围。一是用于农村生活垃圾、生活污水治理和村庄清洁行动所需建设或购买的设施、设备、机械、车辆、工具等费用支出；二是用于农村生活垃圾、生活污水治理和村庄清洁行动费用支出，包括设施、设备、机械、车辆、工具等运转及维护维修费用；三是用于农村人居环境整治相关的其他费用支出。四是省级专项资金严禁用于补充人员经费和运转经费等经常性支出，以及楼堂馆所等国家明令禁止的项目建设支出。

　　3、资金兑付办法。农村人居环境整治夏秋战役之后在全面提升村屯卫生环境基础上，由乡镇（街道）提出验收申请，由县农业农村局牵头，组织县委督查室，县住建局、林业局、水利局、住建局、交通局、卫健局、妇联等相关单位进行实地验收考评，70%以上的村（形成乡镇自检环线）达到上述整治标准，全面兑现奖补资金。

　　四、督导考核

　　成立县农村人居环境整治工作督查考评领导小组，办公室设在县农业农村局，负责考评牵头工作。督查考评组将采取定期、不定期的方式对全县十五个乡镇、两个街道的187个行政村环境整治工作进行考评。在考评的过程中，发现问题当场召集所有区域责任人进行责任认定，留下影像资料，全县曝光，并出具《整改通知单》，限期整改，同时作为处罚及兑现资金的依据。

　　此外，考核中发现的问题对事涉责任人，第一次进行提醒整改，第二次由乡镇（街道）、相关责任单位，向县农村人居环境整治考评领导小组上报书面检查说明情况，同时还要采取全县互检、现场排名次的方式，评出优秀、一般、较差三个等级，作为年终绩效考评依据。

　　附件：伊通满族自治县农村人居环境整治暨村庄清洁行动夏秋战役领导小组

　　附件：

　　伊通满族自治县农村人居环境整治　暨村庄清洁行动夏秋战役领导小组

　　组长：曾范涛县委副书记、县长

　　常务副组长：张亚冰副县长

　　副组长：李瑞兴副县长

　　成员：

赵永胜县委督查室主任

　　王政县委宣传部副部长

　　王俊县农业农村局局长

　　张玉欣县财政局局长